今天宣誓就職。
在過去選戰這一整年裡,每天在街頭追著垃圾車、大清早站路口、或風裡雨裡的拜票,不免想過:如果真的有幸當選,就任議員的那天,不知道會是什麼樣子?
但從來沒有想過:上任的第一天,我們就被會議主席制止發言,並破天荒地動用議會警察權,來用力搶奪我們的麥克風和手舉版,將我們驅逐下台。
這當然是極其荒謬的。在國會、議會中尊重議員的發言,應該是常態,議會警察的動用必須非常謹慎。誠如國昌所說的,如果議會警察權可以這樣濫用,那國民黨每天在立法院裡杯葛議事、丟水球,不知該被拖出議場幾次。
而我們想在台上說的,其實不過是短短十分鐘,我們參選正副議長的政見:
一、議員建議款落日:以人民建議權取代議員建議款
二、讓陽光照進議會:全面落實議會透明
今天我們在苗栗縣、新竹縣的時代力量議員,同樣舉牌上台發表政見,也未受阻撓。
有些人問我們:一定要開議第一天就用這麼「激烈」的方式表達意見嗎?
其實,我從小就是一個很害怕上台的人。要做這個行動之前,我們也討論許久。
過去這兩天,有些朋友問我們:為什麼要參選正副議長?
明明你們才三個人,再怎麼投票也不會上,為什麼還要大費周章開記者會,提出你們的政見?
這些也都是我們反覆討論的問題。當選之後,面對各方正副議長參選人的拉攏,我們就決定,我們不會投給兩大黨、或地方派系,我們要投給自己,或自己推出的候選人。
但如果只是默不作聲地投給自己,是不是也不大負責任?這不也是一場「選舉」嗎?為什麼我們從來沒看過全國各地的正副議長候選人提出任何競選的「政見」,而永遠只能看見各種正副議長「一票多少」的傳聞?為什麼「正副議長選舉」,最後都只變成一場資源、利益的競逐?
於是我們決定,既然這是一場「正副議長」的選舉,那我們就應該負責任地提出「議會改革」的政見。
而「議會改革」的核心,除了許多人都提過的「議會透明化」,更重要的,還有「議員建議款」。
在選前,已經有許多主流媒體大篇幅報導過這個為人詬病已久的制度。在全國各縣市,每年有合計近40億的款項,叫做「議員配合款」或「議員建議款」,被戲稱為「議員的小金庫」或「議員的私房錢」,讓議員可以直接要求縣市政府指定花用。於是議員們可以拿著這筆款項來「綁樁」、「賣人情」,甚至捏著這筆款項,讓學校、警局來請託協助,最後議員也可以反過來獲得關說學校、警方的權力。
這樣的案例屢見不鮮,過去這些年已經爆發不少弊案。光是選前,就有六名新竹縣議員因此入獄。
新竹市政府雖然辯稱說這樣的預算編列一切合法,他們也有嚴加審核議員提出的需求。但我們詳細檢視數據,發現林智堅市府執政的104-106年,總計核定一億多建議款,其中議員申請的事項有95%都直接過關,106年更高達97%。通過的款項中,也有許多根本不合理的花用,而市府卻來者不拒。
如果我們嘴裡喊著「議會改革」,實際上卻縱容這種制度的存續,人民要怎麼信服?
因此,我們提出的參選訴求,就是要推動這個制度的「落日」。我們希望在第一次定期會前,去拜會林智堅市長、議會各黨團、和正副議長,同時召開公聽會,最後正式提出草案,廢止「議員建議款」,並要求市府建置公民直接提案的平台。未來市民有需求,可以直接提案要求市府回應,不用再與議員「套人情」。
在昨天的參選記者會上,我們已經明確講過這樣的政見。今天站在台上時,國民黨的會議主席質問我們:「要講什麼政見、訴求,你們可以自己開記者會講,為什麼要在這裡干擾議事進行?」
我們不是沒想過這個問題。
但我們最終仍決定在議長投票前上台,爭取發表政見。因為我們覺得:如果我們只是開開記者會講訴求,之後在議場裡一片和諧大家投完票,我們落選,就摸摸鼻子離場,那我們要如何說服支持我們的民眾,我們是認真在看待我們的政見?
再者,這既然是一場「選舉」,就應該要有「政見發表」,我們應該讓議員同仁理解我們的訴求,也希望要求其他要候選人表態。
昨晚決定共同上台,我作為時代力量黨團總召和議長參選人,要負責發言,老實說壓力很大。
就像我說的,我其實是一個很害怕上台的人。高中的時候跟著姊姊參加辯論社,還常因為不喜歡當辯士,而把擔任指導老師的我姊氣得半死。一直到這次選舉,要習慣在每天站路口、追垃圾車時對許多陌生的選民宣講政見,才慢慢突破心理障礙。
但想到才開議第一天,就要發動一個「衝突」(儘管只是平靜走上台,短短中斷議事,向主席爭取發言),可能面對台下議員或主席的批評,還是很有壓力。
因此我昨天花了很久的時間寫逐字稿、跟夥伴演練了各種場景、甚至回到家還跟我妹排練了許久,想辦法克服心裡的緊張。
但怎樣也想不到:然第一天就要面對主持人動用議會警察權,強行奪走我手中的麥克風和手板,要被趕下發言台。
面對警察用力搶奪手中看板的時候,然也有心慌。但和彥甫、小鳥一起高喊:「議會改革,全面啟動!」的時候,我也覺得異常地平靜。
那個時刻我知道:儘管這個結果我們未曾預想,但至少我們無愧於心。我們沒有對不起選民的期待。
最後在這裡,我們還是要嚴厲譴責今天出任主持人的國民黨籍張祖琰議員。並且籲請新任正副議長,未來不應濫用議會警察權。
同時,針對我們提出的政見,我們仍會持續努力推動。
我們是時代力量新竹市議會黨團:廖子齊、林彥甫、蔡惠婷。
請各位持續給我們鞭策,與支持。